旅游的目的是緩解壓力,放松身心,欣賞美麗自然風(fēng)光,感受濃郁人文風(fēng)情,收獲一份喜悅心情。然而,高先生等一行19人去泰國(guó)旅游,卻因無(wú)法忍受導(dǎo)游的侮辱謾罵和拒絕強(qiáng)制消費(fèi),被扔在郊外5個(gè)小時(shí),最后求助大使館才得以返回賓館。這是誰(shuí)都無(wú)法接受的。
筆者認(rèn)為,高先生等19人泰國(guó)之行的遭遇,反映了旅游市場(chǎng)的亂象,反映了旅游企業(yè)管理的混亂,反映了新旅游法執(zhí)行中的一些問(wèn)題。由此提醒我們,必須加強(qiáng)新旅游法的執(zhí)法大檢查,加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)旅游工作人員的管理,整頓旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
眾所周知,沒(méi)有游客,就沒(méi)有旅游業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有游客,就沒(méi)有旅游企業(yè)的生存;沒(méi)有游客,就沒(méi)有旅游景區(qū)的繁榮。可以說(shuō),游客是支撐旅游業(yè)發(fā)展的靈魂,是旅游企業(yè)的上帝,是旅游景區(qū)繁榮的核心。任何時(shí)候,我們發(fā)展旅游業(yè),都必須堅(jiān)持以人為本的思路,以游客為上帝,維護(hù)和保障游客的利益。我們必須認(rèn)識(shí)到,維護(hù)和保障游客的利益就是保護(hù)自己的根本利益。無(wú)視游客利益、侵害游客利益的任何宰客行為,都會(huì)導(dǎo)致自身利益的最終喪失。對(duì)于出國(guó)出境游,負(fù)責(zé)組團(tuán)的旅行社必須從維護(hù)國(guó)家利益的高度,切實(shí)履行好保護(hù)中國(guó)游客利益的法律責(zé)任和職業(yè)責(zé)任。
對(duì)于旅游企業(yè)和旅游市場(chǎng)的管理,新修訂的旅游法作出了具體細(xì)致而嚴(yán)格的規(guī)定。新旅游法實(shí)施后,旅行社旅游價(jià)格大幅度上漲,但與此相應(yīng),對(duì)旅游企業(yè)的管理和自律要求也更加規(guī)范而嚴(yán)格。在旅游進(jìn)行過(guò)程中,旅行社及其工作人員不得任意增加自費(fèi)項(xiàng)目,不得強(qiáng)制購(gòu)物消費(fèi),不得擅自改變行程和路線。否則,將對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至吊銷旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和導(dǎo)游資格。
事實(shí)上,新旅游法實(shí)施后,絕大多數(shù)旅行社都能做到零購(gòu)物,不敢冒險(xiǎn),但在實(shí)際操作中也確實(shí)存在一些問(wèn)題。特別是,國(guó)家旅游局去年年底發(fā)布通知指出,旅行社在旅游活動(dòng)中可以指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,但應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則,與旅游者訂立書面合同。這一通知實(shí)際上是給之前的零購(gòu)物政策松了綁,使得一些旅行社逐漸恢復(fù)了自費(fèi)項(xiàng)目。然而,旅行社在增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目和指定購(gòu)物場(chǎng)所時(shí),并沒(méi)有遵循通知規(guī)定的原則,因而導(dǎo)致了旅游市場(chǎng)亂象的出現(xiàn)。
據(jù)此,筆者認(rèn)為,新旅游法實(shí)施后必須嚴(yán)格執(zhí)行,不折不扣,不得作任何變通,所有旅游項(xiàng)目(包括自費(fèi)項(xiàng)目在內(nèi))和旅游費(fèi)用必須在簽訂旅游合同時(shí)全部明確,嚴(yán)禁在旅游過(guò)程中指定安排購(gòu)物和增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目。否則,無(wú)法避免旅游市場(chǎng)的亂象,無(wú)法避免對(duì)游客利益的非法侵害。
文/劉運(yùn)喜
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