日前，云南組建十大旅行社集團的新聞一經刊發，便如一顆石子落下湖面，掀起了陣陣漣漪，引起全國媒體和云南旅游業界高度關注。近日，云報旅游傳媒記者獲悉，昆明已有企業組建旅行社集團，并且試圖通過大集團以及集團內部企業之間的制度，解決“以購養游”，從而減少旅游投訴，讓云南旅游市場回歸良性發展。
市場動靜
昆明已有企業組建旅行社集團
2015年12月，由云玉珠寶集團有限公司、昆明飛翔國際旅行社有限公司、云南熊貓國際旅行社有限公司、云南假日風光國際旅游集團有限公司、昆明東方旅行社有限公司、昆明錦愛國際旅行社有限公司、昆明陽光假日國際旅行社有限公司、西雙版納旅游有限責任公司、昆明南風國際旅行社有限公司、云南七彩之滇國際旅行社有限公司共同出資組建“云南朗悅旅游投資管理有限公司”已經注冊成立。
昆明錦愛國際旅行社有限公司董事長朱洪應介紹，以上企業出資成立投資公司后，并不直接合并，而是相對獨立地運營，各下屬企業依然是自負盈虧。但同時，這十家公司又是投資公司的股東，可以實現投資公司內部各股東之間進行資源共享、共同制定標準，共同參與管理。
昆明景蘭珠寶有限公司參與組建旅行社集團的方式又與其他企業不同。董事長那江城說：“自己并不打算與其他企業合并組建旅游集團，而是將自己占有股份的企業進行整合，組成新的旅行社集團，目前集團還在整合之中。”
除了在昆明有購物店，那江城在麗江、香格里拉等地都有相應的購物店和旅行社。那江城認為，盡管整合上會有一些困難，比如說與傳統旅行社整合時，不同企業間的運作模式也會不同，要處理好企業之間銜接、融合的問題。不過，企業的融合主題要是人之間的融合，人的觀點、利益處理好后也會順利很多。
行家意見
建立自律機制 抵制惡性競爭
那江城說，組建旅行社集團將有助于企業降低成本、規范運作，扭轉云南旅游行業存在的問題，打消省外游客，省外旅行社對云南市場的疑慮。不過他也擔心，冰凍三尺非一日之寒。靠組建旅行社集團扭轉市場亂象，最終效果如何還有待觀察。
朱洪應認為：云南省旅發委要求組建旅行社集團公司的目的，在于規范旅游市場，讓正價團逐漸增多，避免各企業之間的惡性競爭。
當然要規范整個市場，需要從集團公司內部的制度安排和幾個大集團之間建立自律標準才能實現。在同一個集團公司內部，雖然存在多家旅行社和購物店，但對于相同線路、產品，就要制定一個價格底線，集團內部各企業必須在底價之上開展經營活動，此舉能解決集團內部企業之間惡性競爭的問題。
由此，市場的競爭將會轉化到各個大集團之間，但如果大集團之間繼續搞惡性競爭，那么單個集團內部創立抵制低價團費的制度就會功虧一簣，建立旅行社集團公司來扭轉旅游市場亂象的目的也因此大打折扣。這該怎么辦?
朱洪應坦言，這也是他所擔憂的問題，為了避免大集團之間的惡性競爭，他建議應該在大集團之間設立系列行業自律規范。共同約定，相同產品、相同線路的價格不能低于成本價，這樣，才能把云南旅游市場逐步引入良性發展的道路。
傳遞能量
試圖解決以購養游局面
對于云南組建旅行社集團公司、導游需與旅行社簽合同等一系列新政，不少導游依然感到迷茫。一部分屬于導游公司的導游，也不斷向云報旅游傳媒表達過自己的憂慮。例如：導游與旅行社簽訂合同后，同一家旅行社的導游人數相對固定，那么在旅游旺季時為了彌補導游缺口，會不會滋生出“黒導游”?而旅游淡季到來時，簽約導游工作量大減導致收入減少，這種問題怎么解決?另一部分導游則擔心，旅行社與購物店早已結成利益共同體，旅行社要為簽訂合同的導游繳納社保資金，這無疑將增大旅行社的負擔。為此，旅行社很可能會加重導游的經營壓力，而導游迫于壓力又可能出現“強制購物”一類的問題，屆時依然難以解決旅游市場亂象的問題。
對此，朱洪應認為，組建旅游集團后，導游的壓力是在逐漸減輕。同時，集團將會進一步規范導游和購物店人員的言行，旅游投訴也才會減少。
對于旅行社在簽約導游人數相對固定的情況下，如何解決好旺季導游不夠用、淡季導游收入低的問題。朱洪應說，不至于出現滋生“黑導游”的情況。首先，集團公司下屬各旅行社都有導游，這些導游資源可在集團內部不同企業間進行調配，不至于出現大批導游閑置或大面積缺人的情況;其次，對于導游在旺季與淡季的工作安排和收入情況也能夠調節。朱洪應說：“比如在旺季導游需求多時，可能一個導游一月工作28天，那么收入相應會高，在淡季時可能工作半個月，收入會低一些，但是導游的年平均收入不至于與目前拉開較大差距，集團公司也會保證導游收入的穩定性。”
州市聲音
組建集團心有余而力不足
目前，組建旅行社集團的工作多以昆明的旅行社企業和購物店牽頭進行，部分州市旅游企業參與其中。州市本土旅游企業相約組建旅行社集團的并不多見。
“我們想組建旅行社集團，可現在時機還不成熟。”大理海外旅行社負責人楊先生說。盡管昆大麗旅游線路是云南旅游的黃金線路，但對于在大理注冊成立的本土旅行社而言，客源市場并不由它們把控。一是到大理旅游的散客眾多，二是參團游客則被昆明的旅行社把控。現在大理本土旅行社開展的業務只是組織本地居民到外地游玩，或組織來到大理的少量散客到景區游玩。
因此，對于規模小，客源散的大理本土旅行社來說，很難達到省旅發委組建旅行社集團的“由年接待量累計達到30萬人次以上，年旅游收入在10億元人民幣以上的旅行社發起”這一硬指標。
而紅河州也暫未有組建旅行社集團的消息，該州一業內人士說，紅河州內的旅行社目前暫未有組建大集團的打算。因為紅河州內的旅行社有相當一部分是云南省、昆明市大型旅行社的分支機構，在昆明組建的旅行社集團已將觸角伸入了紅河州。而紅河州本地旅行社面臨的局面與大理相似，均為小、散、弱的特點，因此組建旅行社集團的時機也不成熟。
同時，各州市的一些旅行社和購物店則順勢加入了在昆明組建的大集團，例如西雙版納旅游有限責任公司就加入了新成立的大集團——云南朗悅旅游投資管理有限公司。而西雙版納州的其他旅游企業則有意組建一個旅行社集團，但參與組建大集團的企業人員表示，由于方案沒有最終確定，目前還不宜透露具體內容。
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