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　　據報道，為回應社會關切，方便游客來“草原天路”風景名勝區旅游，張北縣政府日前決定，從2016年5月23日起，取消“草原天路”風景名勝區收費。

　　近來，有關張北草原天路是否收費的爭論不絕于耳，引起了官、產、學、研、媒等各界的普遍關注。正反雙方大多圍繞著收費是否名正言順，以及是否合法合規進行論證。其實，不管收的是門票還是資源保護費，也不管收費是否合法合規，此種攔路收費的做法都是不受歡迎的。因此，筆者支持張北縣政府取消草原天路收費，并為其敢于擔當的精神點贊。

　　全域旅游是大勢所趨，也是把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的重要抓手，而攔路收費政策則完全是與全域旅游發展大勢格格不入的。

　　全域旅游是傳統旅游業向現代旅游業轉型的標志，即從單純的門票經濟轉型為綜合的服務經濟，從一次性觀光旅游轉型為重復性休閑旅游，從狹義的景區景點建設轉型為廣義的旅游目的建設。其宗旨就是不斷提高旅游目的地的外來游客和當地居民的滿意度和幸福指數，不斷促進旅游目的地的產業融合和可持續發展，不斷提升旅游目的地的整體吸引力和綜合競爭力。

　　通過有關媒體對草原天路收費后對當地旅游帶來的影響可以進一步說明攔路收費的弊端。據《法制晚報》報道，從五一開始，草原天路的部分農家院生意遭遇滑鐵盧。來自安徽和北京的游客，在被迫按每人50元標準購票后都覺得比較貴。此外，該記者在實地考察中看到，在草原天路彩門下面的關卡前，五六名工作人員站成兩排，留出中間的車道，檢票后，工作人員還用眼睛核對人數，以防有人逃票;最終確定無誤后，才將游客車輛放行。如此煩瑣的檢票驗票程序，不但會造成大量人力資源浪費，而且還會在旅游旺季導致人為的交通擁堵、客人投訴增加和滿意度下降。

　　可見，草原天路的攔路收費政策在天時、地利、人和等諸多方面都不合時宜，張北縣政府斷臂割腕并公開叫停實屬明智之舉。不過，也有部分業內人士對張北縣政府的草率收費決策和朝令夕改作風頗有微詞，甚至開始懷疑草原天路又在上演事件營銷或故意炒作的鬧劇。對此，筆者不敢茍同。因為如此這般的媒體炒作或事件營銷也未免成本太高或代價太大了。無論如何，為了避免類似事件再次發生，筆者諫言如下：

　　當地政府要逐步轉變工作職能，努力實現從運動員角色向裁判員角色的轉變、從管理型政府向服務型政府的轉變。政府部門應多搭臺，少唱戲。要學會借節造勢、借景造市、目的地營銷、做大做厚蛋糕等;多服務，少管理，要簡政放權、網上辦公、應急服務、預警服務、上門服務、一站式和一條龍服務，減少審批程序、一刀切的行政命令、隨意性的管卡壓打、罰沒性的執法督察等。

　　當地政府要逐步轉變發展理念，努力營造外地游客、當地居民、經營廠商、當地政府及其他利益相關方的多贏共生局面，并統籌兼顧經濟效益、社會效益和生態效益的協同發展。政府部門應加強頂層設計并用全域旅游觀念來指導旅游規劃、建設、管理、經營、服務的每一個環節;鼓勵在天路兩側縱深處投資水、電、氣、路、互聯網等基礎設施以及旅游休閑服務設施，以形成縱橫交錯的網狀發展布局;鼓勵在天路沿線投建自行車專用車道和自行車租賃維修中心，以緩解交通和環境壓力;嚴禁在天路沿線跑馬圈地或私搭亂蓋，以確保出行方便和暢通無阻;嚴禁過度開發景區景點，以確保草原天路的自然生態平衡。

　　當地政府要逐步轉變發展模式，促進旅游產業與其他產業的融合發展和單一門票經濟向綜合服務經濟的轉變。政府部門應鼓勵旅游業與休閑農業、休閑牧業、土特產品加工業等業態的融合發展;鼓勵開發獨具地方特色的休閑旅游產品，如賽馬、滑草、篝火晚會、山地自行車運動等，并提供綜合配套服務;積極發展旅游扶貧，為當地居民創業提供政策支持和機會條件;鼓勵在非自然村地段建立房車營地或集裝箱酒店基地(可根據客流量變化隨時增減);鼓勵游客留宿過夜，加強綜合配套服務，以彌補觀光旅游之不足;鼓勵所有企事業單位創新發展和依法納稅，并通過提升企業營收能力來實現GDP和稅收的不斷增長。

　　可以預見，建立在全域旅游發展理念和發展模式基礎上的現代旅游業必將會成為經濟發展新動能的生力軍、大眾創業和萬眾創新的大舞臺、實現扶貧脫貧的重要支柱、建設美麗鄉村的助推器、促進內外交往的高架橋。

　　全域旅游是一項功在當代、利在千秋的工程，將會使旅游業可持續發展之路越走越寬、越走越遠。