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　　未來，來揚(yáng)州旅游不僅打車、門票、租車等可以在網(wǎng)上預(yù)訂，連導(dǎo)游服務(wù)也能網(wǎng)購了。日前，國(guó)家旅游局面向9個(gè)省市旅游委(局)下發(fā)《關(guān)于開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，要求從5月起在全國(guó)9個(gè)省市旅游委(局)正式啟動(dòng)線上線下相結(jié)合的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。未來導(dǎo)游可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下相關(guān)機(jī)構(gòu)，向預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。記者獲悉，在一些提供導(dǎo)游服務(wù)預(yù)訂的網(wǎng)站，有揚(yáng)州導(dǎo)游已提前試水。業(yè)內(nèi)人士表示，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并非完全放開。開展自由執(zhí)業(yè)，也將接受更嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　江浙滬試點(diǎn)線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)

　　《通知》顯示，此次開展的9個(gè)省市試點(diǎn)工作將分為線上、線下兩種類型。國(guó)家旅游局決定5月正式啟動(dòng)江浙滬三省市、廣東省的線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，吉林長(zhǎng)白山、湖南長(zhǎng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。5月中旬開始，國(guó)家旅游局啟動(dòng)指導(dǎo)旅游企業(yè)參與試點(diǎn)工作的行動(dòng)，包括線下的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級(jí)景區(qū)游客中心等線下機(jī)構(gòu)以及線上旅行社都將納入指導(dǎo)范圍。

　　“以往導(dǎo)游服務(wù)必須由旅行社委派，如今放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)。”市區(qū)一家旅行社負(fù)責(zé)人表示，將來導(dǎo)游在服務(wù)過程中的表現(xiàn)都會(huì)體現(xiàn)在平臺(tái)上，導(dǎo)游服務(wù)得好不好，游客都能在平臺(tái)上一目了然，從一定程度上減少“購物團(tuán)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。“同時(shí)，可以讓更多拿到導(dǎo)游證而未從事導(dǎo)游職業(yè)的人群加入到導(dǎo)游服務(wù)中來，緩解旅游旺季如煙花三月期間，揚(yáng)州‘一導(dǎo)難求’的窘?jīng)r。”

　　揚(yáng)州已有導(dǎo)游率先“試水”

　　昨日，記者從市區(qū)多家旅行社、旅游電商平臺(tái)和旅游APP獲悉，目前一些在線電商平臺(tái)已經(jīng)開始準(zhǔn)備上線導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，而有揚(yáng)州導(dǎo)游早已在導(dǎo)游預(yù)訂網(wǎng)站上率先“試水”。

　　“要不了多久，游客就可以通過線上包括手機(jī)端預(yù)約、點(diǎn)評(píng)導(dǎo)游，就像打車、訂門票一樣。”攜程旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，攜程旅游將搭建導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)，提供線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)，向游客推廣優(yōu)秀導(dǎo)游。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州已有不少導(dǎo)游“試水”導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)。在相關(guān)網(wǎng)站上，多名揚(yáng)州地接導(dǎo)游掛在網(wǎng)上預(yù)訂的價(jià)格為300元/天至440元/天。點(diǎn)擊每一位導(dǎo)游，可以看到接團(tuán)數(shù)和評(píng)價(jià)。

　　記者聯(lián)系到其中一位兼職導(dǎo)游黃小姐，對(duì)方表示，因看到網(wǎng)站提供導(dǎo)游預(yù)訂服務(wù)，就抱著試試看的心態(tài)嘗試一下。“我只是偶爾利用周末時(shí)間帶團(tuán)，接的單子不多。”黃小姐說，希望導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)實(shí)施后，能更好地監(jiān)管。

　　導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)設(shè)定“門檻”

　　導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)如何監(jiān)管?記者了解到，國(guó)家旅游局將搭建全國(guó)統(tǒng)一的“全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，并制定平臺(tái)相關(guān)接入標(biāo)準(zhǔn)，提供自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游身份認(rèn)證，公布提供導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單，收集匯總導(dǎo)游執(zhí)業(yè)和游客評(píng)價(jià)信息。

　　國(guó)家旅游局還為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)劃定了門檻，即持有在試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)的初級(jí)及以上導(dǎo)游證，身體健康，且2年內(nèi)未受到行政處罰的導(dǎo)游，由各試點(diǎn)地區(qū)旅游主管部門審核，可以參與導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)。同時(shí)，參與自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游應(yīng)具有導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，每次事故每人責(zé)任限額不低于50萬元人民幣。

　　“就好比網(wǎng)上叫車可以用滴滴打車等一樣，未來網(wǎng)上預(yù)訂導(dǎo)游，也可以通過多個(gè)平臺(tái)，不過要接受網(wǎng)上監(jiān)管。”業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)規(guī)定，未來無論提供導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)屬性為線上還是線下，都需與國(guó)家旅游局的“全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)接，進(jìn)而開展導(dǎo)游身份認(rèn)證，實(shí)時(shí)傳送導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息和游客評(píng)價(jià)信息。

　　國(guó)家旅游局還起草了《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理辦法(試行)》，明確規(guī)定，對(duì)于提供線上導(dǎo)游、線下自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得篡改交易、評(píng)價(jià)、投訴等數(shù)據(jù)信息，不得吸納不符合本辦法規(guī)定條件的人員開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)。如有違反情節(jié)嚴(yán)重的，將不再作為提供導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，停止其與全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，向社會(huì)公布。

　　違規(guī)拉私活吃回扣等或被“吊證”

　　“導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，并非完全放開，導(dǎo)游只能從事講解、向?qū)У葮I(yè)務(wù)，從事其他違規(guī)業(yè)務(wù)都將受到處罰。”業(yè)內(nèi)人士表示，自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游不得從事講解、向?qū)б酝獾钠渌麡I(yè)務(wù);強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)，向旅游者兜售、變相兜售物品，推薦不具有合法資質(zhì)的餐飲、住宿、購物場(chǎng)所，均可按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相應(yīng)條款處罰。如果存在索要小費(fèi)，吃回扣等行為，按照《旅游法》規(guī)定處罰。

　　“導(dǎo)游也不能跳過預(yù)約平臺(tái)或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，擅自接單。”業(yè)內(nèi)人士表示，導(dǎo)游不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)或線下自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，自行開展自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)，按照《旅游法》規(guī)定處罰，即處1000元以上10000元以下罰款，暫扣或吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員一旦違反《辦法》規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，向社會(huì)公布。