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8月24日,由國家旅游局開發建設的全國導游公共服務監管平臺正式上線。國家旅游局局長李金早,副局長王曉峰、魏洪濤出席上線儀式。
據了解,全國導游公共服務監管平臺具有五大功能:一是導游執業管理。導游通過平臺申請領取基于智能移動端的電子導游證,取代原有導游IC卡,更加方便導游領證、執業、保管。二是導游執業信息全紀錄。平臺是導游執業的“記錄儀”,歸集了導游執業信息、游客評價及獎懲投訴信息、帶團實時位置等,實現對導游事中事后監管。三是導游服務評價和投訴。游客、用人單位等可通過平臺或對接平臺的商業網站,對導游服務進行評價,使評價成為檢驗導游服務好壞的“晴雨表”。四是旅游部門監管執法。旅游執法人員通過平臺實時查詢導游位置、認證導游信息、核對行程單和電子合同、在線記錄導游違法信息等,提升執法信息化水平。五是其他公共服務。隨著平臺建設不斷完善,將實現導游網上培訓、星級評價、信息咨詢、突發事件應急管理等公共服務。
該平臺重點服務五大對象:一是服務導游,實現了從領取執業證、跨區域執業、管理個人信息和執業信息、查看行程安排、保障勞動權益的全方位服務;二是服務游客,通過掃描電子導游證的二維碼,游客可以便利識別導游身份、查看導游信息、評價導游服務、點贊或投訴導游;三是服務旅游企業等用人單位,平臺有助于用人單位了解導游信息,因才選人;四是服務導游協會等行業組織,加強對注冊導游的管理與服務,暢通與政府、企業的聯系溝通;五是服務行業管理部門,通過網絡技術、大數據信息,形成對導游的全過程、動態化監管。
平臺體現五大創新:一是導游證從IC卡升級為電子化,方便在線打印紙質導游身份標識,節約行政成本、提高行政效率;二是導游執業從“跨區域受限”到“自由流通”,平臺整合資源加強了信息傳導,使導游在全國范圍能自由擇業、合理分配、有序流通;三是游客對導游從“被動配給”到“自主選擇”,滿足游客多元化、個性化旅游需求,倒逼導游根據市場需求提升服務;四是從過去“樣本式抽查”到現在“全過程監管”,有利于破解市場監管人手不夠、手段有限等難題;五是通過導游執業大數據分析,更加準確了解市場變化,有針對性制定政策和實施監管。
國家旅游局監管司相關負責人表示,建設全國導游公共服務監管平臺,用信息化“武裝”導游管理,將推動導游監管由事前到事中事后轉變,是順應我國旅游業從景點旅游向全域旅游轉變、推動我國旅游市場規范有序的重要保障。隨著旅行社、飯店、景區等數據信息不斷加入,以及各類數據對接交互,平臺將發揮更大作用,為實現旅游業“515戰略”目標做出更大貢獻。
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