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剛剛過去的國慶長假,成為《旅行社老年旅游服務規范》實施后的第一大考。記者采訪發現,大部分旅行社出于成本考慮并未專門增設“老年團”,低價旅行團仍然吸引了大批“銀發族”。
坐車9個小時參觀20分鐘、打著逛景點的旗號大賣保健品……種種亂象不時發生。在老齡化日趨加快的形勢下,“銀發旅行團”能否好玩不遭罪?
旅行社不“接招” 新規范“叫好難叫座”
國家旅游局批準公布的《旅行社老年旅游服務規范》規定,旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團。出發前,應采集老年游客健康狀況等信息,75歲以上老年游客應請成年直系家屬簽字。
然而,記者詢問了廣東、上海、沈陽的4家旅行社,他們對老年人出游的態度都比較謹慎。有3家旅行社表示,如果老年人在70歲以上,需要提供健康證明、親屬陪同或必須購買保險。一家旅行社直接表示,不接收70多歲的老年人出境游,很多項目他們玩不了。
兩年前,78歲的李婆婆跟團參加馬來西亞、文萊5日游,旅行期間在馬來西亞乘坐快艇時受傷,后經鑒定為十級傷殘。李婆婆為此將旅行社告上法庭,并要求經濟賠償。
廣州市白云區人民法院審理后認為,旅行社未完全盡到對李婆婆的安全保障義務。而李婆婆作為年近八旬的老人,應當知道海上乘坐快艇顛簸時可能帶來的損害后果,卻仍選擇乘坐快艇參加游玩項目,也存在過錯。法院認定,旅行社承擔30%的責任。
一家旅行社的工作人員直言:“老年團風險大,大家都不愿意做。特別是新規范出來后,老年團的成本高了很多,收費應該上漲,但一些老年人喜歡低價團,很難解決這個矛盾。”
針對老年團的安全風險問題,新規范規定,旅行社要準備《安全告知書》一式兩份,并當面為老年游客逐條講解。待老年游客理解具體內容后簽字,組團社和老年游客各留存一份。不少游客和旅行社工作人員認為,這一做法落實后,可以減少意外風險。
旅游消費陷阱多 老年游客“步步驚心”
部分專家認為,由于旅游市場開發不完善,國內不少旅行社還處于低價競爭的“野蠻生長”階段,缺乏“高大上”的、定制化的“銀發旅行團”。因此,許多老人的出游成了“花錢買罪受”。
1)廉價旅行團成了“上當之旅”
新規范規定,老年旅行團行程上應節奏舒緩,連續乘坐汽車時間不應超過兩小時。每個景點應安排充裕的游覽時間,且連續游覽時間不宜超過3小時。交通上,乘坐火車或連續乘車超過8小時應安排臥鋪,且宜盡量安排下鋪,客車上應配備輪椅、拐杖等輔助器具。但是,一旦跟了廉價旅行團,這些都成了泡影。
“每人950元,全程無自費”。一看到7天能玩遍山東半島7個城市,吉林省吉林市的王先生心動了,加上老同學們一攛掇,來了一場說走就走的旅行。
然而,7天跑下來,60歲的王先生最深切的感受就是“上當了”。“參團的大部分都是60歲上下的人,有時在路上坐大巴一坐就是八九個鐘頭。導游帶去的景點都是免費景點,一天看兩個,一個景點二三十分鐘。大部分時間都在趕路。住的賓館臟亂差,飯菜質量更不用說了……”王先生很氣憤。
2)旅游做幌子大賣保健品
廣東省直機關一名退休老人告訴記者,有的旅行社帶著老人去景點旅游,到了才發現根本不是景點,全是賣保健品的,不買保健品根本走不掉。
3)配套服務拖后腿
一些老年游客反映,有時候跟團去了偏僻景點連藥都買不到,跟導游說也沒用,旅行社也沒有配備常用藥品。
4)好看的景點要自費
新規范規定,旅游產品一價全包,不宜再安排自費項目。但實際上,很多好看的景點都要單獨自費。眼看著美景在前,很多人都會禁不住誘惑再多花一份錢。
消費需求亟待開發 老年人權益需加強保護
廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光認為,老年人對旅游服務的要求更高更特殊,新的旅游服務規范對旅游業的快速發展很有必要∩能短時間內一些旅行社會覺得無所適從,經過市場的洗禮、淘汰,應該會有旅行社去主動發掘老年游客的消費需求。
莊偉光說,沒有良好的生活保障,老年人才會去選擇低價旅行團。如果生活保障提高了,愿意花錢享受生活,相應的服務機構自然會提供高端服務。
此外,專家認為,要繼續加大力度打擊涉老年人的各類詐騙,同時加強對老年人權益的保護,特別是要做到“事前防范重于事后打擊”。
廣州市中院相關審案法官建議,各地政府可以考慮在街道、居委會、生活小區、家庭建立四級聯動的監管體系,各街道社區成立相關老年人協會組織,以及老年法律援助中心或老年法律事務所,解答老年人的法律咨詢。
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