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　　云南省旅游市場秩序整治工作領導小組最新通報稱，昆明世博園旅游區(qū)5A級景區(qū)因部分服務設施不規(guī)范、不達標，衛(wèi)生不達標等因素被下達整改通知，限期6個月。事實上，昆明世博園是華僑城旗下的一大重要景區(qū)。業(yè)內分析稱，此次昆明世博園旅游區(qū)被責令限期整改，一定程度上折射出華僑城云南項目在前期快速擴張后出現(xiàn)管理短板。無獨有偶，不久前麗江當?shù)孛襟w紛紛曝光，華僑城控股子公司云南世博集團擬整體退出麗江老君山景區(qū)開發(fā)建設，后者也曾是華僑城的重點景區(qū)，但卻連年虧損。而景區(qū)項目接連受挫，也讓華僑城推行的云南全域旅游更為艱難。

　　被責令限期整改

　　在近日舉行的云南省旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會上，云南省旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任余繁通報了景區(qū)暗訪復核情況，并根據(jù)相關景區(qū)管理辦法對19家景區(qū)進行處理，其中對昆明世博園旅游區(qū)5A級景區(qū)等4家給予責令限期整改。值得注意的是，此次遭通報的昆明世博園旅游區(qū)在一年前剛剛躋身5A級景區(qū)行列。

　　北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，1999年昆明世博園開園僅半年就賺得盆滿缽滿，3.7億元的門票收入、近千萬人次的游客數(shù)量，這在門票經(jīng)濟時代可謂十分亮眼。但此后多年，世博園沒能延續(xù)“世博經(jīng)濟”的熱度。2010年游客接待量從196萬人次下滑至60萬人次，旅游綜合收入從1.3億元下滑到4168萬元。與此同時，每年近7000萬元的運營成本，加之園區(qū)設施設備的逐年老化，使世博園入不敷出。

　　昆明世博園旅游區(qū)被責令整改 華僑城云南旅游項目接連受挫

　　與此同時，昆明世博園運營方云南世博集團的經(jīng)營業(yè)績也不盡如人意，希望通過國有資本布局結構，發(fā)展壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。去年底，華僑城云南公司通過增資擴股的方式向云南世博集團增資74.6億元，取得云南世博集團51%股權。

　　據(jù)知情人士透露，華僑城集團大手筆增資云南世博集團，其目的不僅僅是“央企參與地方國企改革”，而是要在云南下一盤“全域旅游”的大棋。在計劃中，華僑城將把云南作為第二總部，在“十三五”期間投資2000億元對云南旅游文化產(chǎn)業(yè)進行資源整合，推進云南全域旅游開發(fā)，打造千億資產(chǎn)規(guī)模的新云南世博和500億元資產(chǎn)規(guī)模的新云南文投。不過也有分析人士指出，云南旅游業(yè)本來就頻頻出現(xiàn)問題，華僑城大手筆并購之后，應強化管理，否則很容易遭游客詬病，進而影響品牌聲譽。

　　“棄守”老君山景區(qū)

　　同樣值得關注的是，早在2007年，華僑城已組建云南華僑城實業(yè)有限公司進行相關項目開發(fā)。華僑城集團相關人士介紹，云南已成為華僑城集團下一階段文化旅游運營的關鍵中樞。在此背景下，華僑城通過與政府、地方央企合作，獲得了不少項目，其中就包括昆明世博園、元陽梯田景區(qū)、昆明轎子山、九鄉(xiāng)景區(qū)、祿豐恐龍谷、麗江老君山等。不過，由于經(jīng)營狀況不佳，麗江老君山景區(qū)連年虧損，云南世博集團“被迫”退出開發(fā)，而這也使得華僑城在云南的布局尚未全面展開就已先失一子。

　　多家麗江當?shù)孛襟w報道，華僑城控股子公司云南世博集團與麗江市舉行會議商定，將整體退出麗江老君山景區(qū)開發(fā)建設。公開資料顯示，2008年云南世博集團與麗江市簽署麗江老君山國家公園整體開發(fā)合作協(xié)議后，云南世博集團對麗江老君山的投資在逐步推進。2009年6月，在云南世博集團啟動的“三山兩水一區(qū)一平臺”6個項目中，麗江老君山景區(qū)位列重點推進項目名單之列。去年云南世博集團還宣稱“十三五”期間計劃對老君山投資10個億，也正是由于已經(jīng)運營九年，該集團突然放棄老君山景區(qū)，不免令人意外。

　　不過，從經(jīng)營的角度來看，云南世博集團的棄守似乎也情有可原。根據(jù)已披露的云南世博集團2014-2016年的年度報告、財務審計報告，云南世博集團旗下負責麗江老君山景區(qū)開發(fā)與運營的麗江市旅游投資有限公司已經(jīng)連續(xù)四年營收與利潤情況不佳，虧損幅度也在逐年擴大。

　　具體來看，2013年，麗江旅投的營業(yè)收入約為720萬元，虧損額約458萬元;2014年，營業(yè)收入上升至約1466.8萬元，虧損擴大到約1580萬元;2015年，營收降為約706萬元，虧損額增至約4374萬元;2016年，營收仍維持在706萬元，虧損增至5970萬元。

　　有觀點認為，連年虧損的老君山景區(qū)，無疑成為了華僑城急需甩掉的包袱之一。同時，也凸顯了云南項目水平參差不齊。在未來3-5年時間里，華僑城還將繼續(xù)進一步篩選和清理。

　　前景充滿不確定性

　　無論是營收還是利潤，華僑城都渴望能上一個臺階。按照華僑城集團規(guī)劃，2017年華僑城營收將達到800億元，相比2016年的536億元上漲49.3%，利潤從2016年的95.2億元增至120億元，增幅為26.1%。中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁在接受媒體采訪時表示，關鍵是怎么把萬億的藍圖規(guī)劃轉變成萬億的產(chǎn)出和利潤，這將是一個艱苦的過程。旅游項目回報周期長，未來幾年，華僑城多地項目進入啟動狀態(tài)，只見資金投入不見收益。華僑城必須有好的規(guī)劃安排，使其不至于“負重”前行。

　　景鑒文旅首席分析師周鳴岐指出，由華僑城控股的云南世博集團以文化旅游為依托大舉拿地，首先瞄準的是世博新區(qū)。世博新區(qū)是云南世博集團旗下房地產(chǎn)板塊開發(fā)的主要陣地，原來只規(guī)劃有27平方公里，后擴容近4倍至106平方公里，主要包括世博片區(qū)、雙龍片區(qū)、東白沙河片區(qū)，僅核心區(qū)的面積就有1.3萬畝，欲建設成昆明生態(tài)城市文化旅游綜合體。而在北京聯(lián)合大學旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長張金山看來，華僑城集團也想借助資本市場，進一步壯大文旅科技的資本實力，進一步增強研發(fā)能力，不斷積累IP，不斷提高企業(yè)綜合競爭力和文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。但另一方面，雖然華僑城想要在云南下一盤“全域旅游”的大棋，可現(xiàn)實難題也不容忽視。

　　“‘全域旅游’自提出以后，各方的理解不同，但是‘全域旅游’是一個長期的發(fā)展過程，不可能旅游產(chǎn)品在開發(fā)、營銷、宣傳過程中加上‘全域’兩字就會有立竿見影的效果。”北京第二外國語學院教授王興斌在接受北京商報記者采訪時表示，“對于華僑城來說，即便坐擁多個云南旅游資源，打上了‘全域旅游’的旗號，但如果沒有根據(jù)市場需求對景區(qū)景點進行改造建設，那么延續(xù)虧損也是必然趨勢。另外，景區(qū)的投入建設與房地產(chǎn)不同，不是短期就能得到回報的項目，投資回報期長，產(chǎn)生市場效應和社會營銷都是一個長期的過程。”