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對此,有業(yè)內(nèi)人士分析稱,去年中國赴美旅游人數(shù)已出現(xiàn)近15年來首次負(fù)增長,越來越多的中國出境游需求被其他目的地分流,本次美國再次收嚴(yán)簽證門檻,很可能會令中國赴美游雪上加霜。
審查社交賬號
根據(jù)本次中國駐美大使館發(fā)布的提醒,赴美中國公民在申請簽證時要遵守相關(guān)法律,如實填寫赴美目的,如實提供申請材料,抵美后不從事與簽證類別不符活動。而且,大使館明確表示,持美國簽證赴美被拒絕入境的情況十分常見,多因美邊境執(zhí)法部門懷疑當(dāng)事人赴美目的與其簽證類別不符。如邊境執(zhí)法人員對入境者的入境目的或所持證件有所懷疑,入境者需要到二次檢查區(qū)做進(jìn)一步的檢查和面談。
實際上,之前我國旅游業(yè)界就已經(jīng)傳出美國簽證政策收嚴(yán)且可能會涉及簽證申請人社交賬號信息的消息。具體來說,自5月31日起,美國非移民簽證申請者在線填寫DS-160表格時,需要提交自己五年內(nèi)使用的社交平臺及賬號名稱,包括豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優(yōu)酷,以及國外流行的臉書、Instagram、推特等。
有報道稱,此前美國就曾對上述措施做出了“預(yù)告”,明確表示新政是為了篩查恐怖分子,阻止他們進(jìn)入美國。其實,近年來,美國對于簽證政策愈發(fā)收嚴(yán)的趨勢已十分明確,2017年,美國總統(tǒng)特朗普曾發(fā)布一項行政令,要求對赴美普通游客、商務(wù)旅客及美國公民親屬等發(fā)放簽證前進(jìn)行新的安全審查。
被拖累的旅游業(yè)
在業(yè)內(nèi)看來,美國政府近年來如此接連收縮簽證政策,與當(dāng)?shù)仡l發(fā)安全問題密切相關(guān)。而且,在替代目的地不斷出現(xiàn)的情況下,美國的安全問題已在一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。
去年,中國駐美大使館就曾多次發(fā)布信息,提示前往美國旅游的中國游客注意人身安全。去年9月中國駐美大使館就曾提醒中秋、國慶節(jié)期間赴美旅游的中國公民:美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā),在美旅游期間應(yīng)警惕周邊可疑人員,避免單獨(dú)夜間外出。而這已并非中國駐美大使館首次發(fā)布類似的信息。
世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官David Scowsill曾表示,“911恐怖襲擊”導(dǎo)致了美國旅游業(yè)出現(xiàn)了長達(dá)十年的停滯,而由此帶來的更為嚴(yán)格的簽證政策,也導(dǎo)致美國旅游業(yè)收入損失或高達(dá)6000億美元。
屋漏偏逢連夜雨,安全問題難根治且簽證政策不斷收緊的同時,美國旅游業(yè)還迎來了眾多新對手。資深旅游專家王興斌直言,現(xiàn)階段,中國出境游目的地越來越分散,大量國家和地區(qū)已經(jīng)成為了中國游客心中可替代美國的新選擇,“美國旅游主打的是城市觀光和度假,前者有同樣屬于遠(yuǎn)程目的地的歐洲各國可以作為替代,而后者的競爭對手則是亞洲各國及澳大利亞、新西蘭等!蓖跖d斌表示。
其實,中國出境旅游研究所所長岡格奧爾格也表示,近年來中國游客出境旅游時愈發(fā)傾向選擇短程旅游目的地,比如日本、泰國等;另一方面去年匯率波動比較大的土耳其、俄羅斯等國家和地區(qū)也分流了不少中國游客。
中國赴美游雪上加霜
“總體來看,簽證政策無疑會對中國游客的出境游目的地選擇產(chǎn)生重要影響。”王興斌表示,在去年中國赴美游客量出現(xiàn)多年來罕見的負(fù)增長后,美國再次收嚴(yán)簽證政策,可能會令中國赴美旅游需求進(jìn)一步降溫。
根據(jù)我國文旅部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年中國出境旅游市場實現(xiàn)快速發(fā)展,出境旅游人數(shù)近1.5億人次,同比增長14.7%,自2014年以來再次回到兩位數(shù)增長區(qū)間。但同時,作為中國游客傳統(tǒng)出境游熱門目的地的美國卻備受冷落,美國商務(wù)部下屬的國家旅游辦公室(NTTO)公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年中國赴美旅客人數(shù)為290萬人次,同比下滑5.7%,而這也是該數(shù)據(jù)在2003年以來出現(xiàn)的首次負(fù)增長。
值得注意的是,業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為,從赴美旅游人數(shù)中首次赴美客群占比上,也能窺見美簽證政策逐步收嚴(yán)對中國游客出行選擇的影響。據(jù)分析機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,去年中國初次到美國旅游的游客人數(shù)占比,已從2013年的45%降至41%。
不可否認(rèn),作為出境游及境外消費(fèi)重點(diǎn)客群之一,中國游客對于世界各旅游目的地的貢獻(xiàn)都是難以被忽視的。美國旅游協(xié)會高級副總裁休特明確指出:“中國是全球旅游業(yè)增長的一個非常重要的來源。”早在2016年,中國游客就成為了美國第五大客源市場,當(dāng)時,美國旅游推廣局就預(yù)測,到2021年底,中國將晉升為美國最大的長途客源市場。NTTO此前還曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年中國游客在美國消費(fèi)金額達(dá)237.7億美元,平均每10名中國游客中有9人都會購物,人均消費(fèi)高達(dá)1.08萬美元。
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