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云南多部門解讀沿邊金改出境旅游投資將更便捷

文旅界 2014.01.16 13:36 閱讀量：66209

對云南金融乃至多個產業有著舉足輕重意義的《關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》(以下簡稱《意見》)究竟如何實現云南打造泛亞金融開發合作新……

　　對云南金融乃至多個產業有著舉足輕重意義的《關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》(以下簡稱《意見》)究竟如何實現云南打造泛亞金融開發合作新高地的夢想?昨日，省試驗區領導小組辦公室組織省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局、云南保監局等部門業務骨干，就《意見》的要點為大家一一進行解讀。

　　意見內容

　　個人攜鈔出境額度或至20萬

　　創新管理方式，放寬個人攜帶人民幣現鈔出入境額度，爭取至20萬元，外經企業按實際需求實施現鈔出入境攜帶證制度。

　　適時試點個人境外直接投資

　　擴大企業及個人對外投資需要確定的投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式“走出去”開展綠地、并購、證券和聯合投資等。爭取適時推動個人境外直接投資試點。以前個人投資者只能通過購買QDII基金的方式進行境外投資，但未來個人投資者允許到境外直接承攬工程項目。

　　鼓勵金融機構直接掛牌兌換

　　鼓勵試驗區銀行業金融機構開展與東盟、南亞國家和港澳臺貨幣與人民幣直接掛牌兌換，在銀行間區域市場開展交易，推進區域性國際貨幣交易中心建設。

　　目前，云南除了已經掛牌交易的老撾基普和泰銖兩種貨幣外，未來周邊國家的貨幣將逐步進行直接掛牌交易，不用通過美元來折算。

　　讓符合條件的地方金融機構“走出去”

　　支持東盟金融機構到實驗區設立外貿合資的銀行、證券、保險、期貨、小額貸款公司、股權投資基金、金融租賃公司、消費金融公司、證券投資咨詢機構等法人機構和分支機構，并給予東盟金融機構設立機構同城支行待遇;支持試驗區大型銀行和符合條件的地方金融機構、私募股權投資基金、要素交易平臺根據自身發展戰略，在風險可控、商業可持續的前提下，到東盟國家設立機構。

　　支持開展人民幣跨境再保險業務

　　積極開展雙邊及多邊跨境保險業務合作。大力推動中國與東盟、南亞國家在機動車輛保險、貨物運輸保險、出口信用保險、工程保險、旅游保險、責任保險、健康保險等領域的交流合作，為對方國家保險公司在本國開展風險評估、資訊調查、查勘定損提供便利。支持開展人民幣跨境再保險業務。鼓勵保險公司在產險、壽險領域將境外醫療救援、境外醫療住院理賠風險管理、境外旅游綜合援助保障嵌入保險產品，為客戶提供相應境外服務。加大出口信用保險對信用風險管理、融資支持和企業信用體系建設的服務力度，加大對海外投資項目、大型成套設備出口及對外工程承包項目、援外項目、擴大出口貿易等領域的支持。

　　構建通暢的人民幣跨境流動機制

　　繼續鼓勵和支持人民幣在試驗區內貿易投資中的跨境使用，構建通暢的人民幣跨境流動機制;進一步完善人民幣跨境支付渠道，豐富人民幣跨境融資投資產品;擴大跨境人民幣結算業務，擴大在跨境貿易和投資管理、核算、統計等環節采用人民幣作為計價貨幣;鼓勵境外機構發行人民幣計價的投融資金融產品;完善跨境人民幣資金清算渠道，建設人民幣跨境支付系統;健全跨境資本流動監管。

　　權威解讀

　　攜鈔出境額度提升利好雙邊貿易

　　隨著云南邊境貿易快速發展和邊境地區替代種植的不斷擴大，目前現鈔出入境攜帶證制度已遠遠不能滿足發展需要。放寬個人攜帶人民幣現鈔出入境意味著人民幣現鈔通過試驗區出入境額度更高，辦理程序更為便捷，促進雙邊的金融和投資往來越發密切，對中國與東盟、南亞的雙邊貿易、投資、旅游都更便利。

　　利于緩解國內流動性過剩壓力

　　推動個人境外直接投資試點，允許居民個人境外直接投資這不僅可以給居民提供更好的投資渠道，也有利于推進境外投資規范化、透明化，便于加強對流動資本的管理，對于緩解目前國內流動性過剩的壓力，以及促進國際收支平衡，緩解人民幣升值壓力也都有正面的作用。

　　越南盾和瑞爾有望實現直接掛牌兌換

　　在銀行間市場中，將人民幣與周邊國家的貨幣直接掛牌交易，不用通過美元來折算，有利于推動兩國貨幣兌換外匯市場的形成。這樣一來能減少第三方貨幣的中間環節，增加人民幣與周邊國家貨幣匯率透明度，降低由于第三方貨幣匯率波動給雙邊貿易帶來的匯率風險，為進出口企業節約匯兌成本。同時，便利人民幣在周邊國家的使用和兌換將推進人民幣國際化進程。據省金融辦主任劉光溪介紹，下一步越南盾以及柬埔寨瑞爾都將實現直接掛牌兌換。

　　促進與東盟經濟金融資源合理流動

　　分析者認為，將東盟金融機構納入人民幣合格境外投資者試點范圍，有利于暢通人民幣回流機制，形成更加開放的金融環境，促進中國與東盟經濟金融資源的合理流動，實現優勢互補，形成發展合力。而大型銀行國際化經營，有利于發揮其在推動人民幣跨境使用中的主導地位。

　　企業境外投資可獲更多保險支持

　　隨著云南橋頭堡戰略的實施及沿邊金融綜合改革試驗區的建設，以及保險國際化進程不斷推進，市場對跨境保險業務和服務的需求會越來越大。目前，我省多家保險機構已經或正在迅速推展包括機動車輛保險、貨物運輸保險、出口信用保險、工程保險、旅游保險等領域跨境業務。為了維護全球保險市場的有效、公正、安全和穩定，在更大范圍內提供有效的保險服務，保護投資人利益和滿足市場監管需求，開展雙邊及多邊跨境保險業務合作顯得更為重要。簡單而言，企業在境外投資將得到更多保險支持。

　　可初步形成人民幣離岸市場雛形

　　分析稱，實施跨境人民幣業務就是要使得人民幣成為云南與東盟和南亞國家之間跨境貿易的主要結算貨幣，擴大人民幣在云南與周邊國家經貿往來計價中的運用，強化人民幣作為國際價值尺度的職能。推動境外國家和地區使用人民幣進行借貸，推動境外企業使用人民幣進行跨境支付，培育相應的金融市場、開發相應的金融產品，保證境外人民幣實現保值增值。

　　同時，推動境外人民幣貨幣職能的發揮，增加人民幣流通規模、數量和可接受度，可以提高境外國家和居民對人民幣的認可度，增加境外獲得人民幣的渠道和途徑，增加人民幣在境外流通的規模和留存數量，從而形成人民幣在云南周邊國家中一定規模和社會認知度，初步形成人民幣離岸市場雛形。